След решение на СЕС: Инспекторатът към ВСС преустановява предложения за наказания и проверки за почтеност

Инспекторатът към Висшия съдебен съвет (ИВСС) обяви, че няма да инициира предложения за налагане на дисциплинарни наказания на магистрати, нито ще извършва проверки за почтеност и конфликт на интереси. Тази позиция на институцията е пряк резултат от неотдавнашно решение на Съда на Европейския съюз (СЕС), според което оставането на инспекторите на техните позиции след края на законния им мандат, без ясна правна рамка и краен срок, накърнява независимостта на съдебната власт, съобщава Lex News.
Както е широко известно, настоящият главен инспектор и инспекторите не само са преминали конституционно определения срок за упражняване на своите правомощия (съответно 5 и 4 години), но вече изкарват трети мандат. За продължителен период от пет години поредица от Народни събрания не са изпълнили своето задължение да изберат нов състав на ИВСС, за което се изисква квалифицирано мнозинство от 160 от общо 240 народни представители.
През 2020 г., след изтичане на техния конституционен мандат, инспекторите не напуснаха заеманите постове, което постави под въпрос легитимността на техните актове. Това доведе до сезиране на Конституционния съд (КС), който през 2022 г. постанови задължително тълкуване на основния закон, гласящо че „с изтичането на срока, за който са избрани, главният инспектор и инспекторите в Инспектората към Висшия съдебен съвет изпълняват своите функции до избиране от Народното събрание на главен инспектор, съответно на инспектори“.
След решението на КС, което даде зелена светлина на това „несъщинско удължаване на мандата“, определено като защитен механизъм в изключителни ситуации, СЕС също беше информиран по случая. Съдът на Европейския съюз постанови две основни условия, при които оставането на членовете на ИВСС извън мандат не би нарушило независимостта на съда: то трябва да се основава на изрична правна база в националното законодателство, съдържаща ясни и точни правила за изпълнение на функциите след края на мандата, и трябва да бъде гарантирано, че това продължаване няма да бъде безкрайно.
От ИВСС информираха, че са обсъдили последствията от решението на СЕС на проведено днес заседание, като са се опирали на експертно становище на доц. д-р Христо Христев, преподавател по право на Европейския съюз в Юридическия факултет на СУ „Св. Климент Охридски“ и гост-преподавател в Университета на Страсбург.
Lex News публикува пълния текст на позицията на ИВСС без редакторска намеса, в която се изтъква, че възпрепятстването или преустановяването на контролните правомощия на Инспектората би създало риск от криза по отношение на интегритета, кадровото състояние и отчетността на съдебната система. Според ИВСС, елиминирането на конституционно установен орган с важни контролни функции може да демотивира магистратите да спазват процесуалните срокове.
В своята позиция Инспекторатът подчертава, че решението на СЕС ограничава възможността му да упражнява ключови правомощия, свързани с дисциплинарната отговорност на магистратите, включително предложения за наказания и проверки за почтеност. Тези правомощия са жизненоважни за гарантиране на професионалните задължения, етичните норми и безпристрастността в съдебната система.
В светлината на решението на СЕС, ИВСС акцентира върху два основни въпроса, които трябва да бъдат решени, за да може Инспекторатът да продължи да изпълнява ефективно своите функции в съответствие с правото на ЕС. Тези въпроси са свързани с избирането на нов състав на ИВСС или с приемането на законодателни промени, които изрично да регламентират продължаването на мандата при ясни времеви граници.
Инспекторатът изразява своята надежда за отговорни действия от страна на Народното събрание в интерес на българската държава, за да се осигурят необходимите гаранции за върховенството на правото и защитата на основните права в ЕС.
До разрешаването на тези въпроси, ИВСС уверява, че ще продължи да изпълнява своите конституционни правомощия, като стриктно се съобразява с решението на СЕС и без да засяга независимостта на българските магистрати.
Източник: Lex News